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领导讲话
紧盯领跑者目标 推动高质量发展
——在全市能源工作会议上的报告
席学武
(2019年3月29日)
同志们:
  经市政府同意,今天我们在这里召开全市能源工作会议。这也是能源局组建后召开的第二次工作会议。会议的主要任务是,以习近平“四个革命一个合作”能源安全战略为指导,深入贯彻落实市委七届六次全会暨经济工作会议精神、全市“两会”精神,全面落实全国、全省能源工作会议精神,回顾总结2018年全市能源工作,安排部署2019年工作,动员组织全市能源战线广大干部职工解放思想、振奋精神,开拓创新、奋发有为,全力推进建设能源革命排头兵领跑者进程,奋力开创全市能源工作的新局面。
  刚才,市局调研员陈勇进同志传达了全国、全省能源工作会议精神,一会,李子荣秘书长还要代表市政府作重要讲话,大家要认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。
  一、凝心聚力、攻坚克难,2018年能源工作成绩显著
  2018年,在市委、市政府的正确领导下,在省能源局等部门的支持指导下,全市能源行业认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕建设能源革命排头兵的领跑者战略目标,抓安全、强改革、优结构、促转型、保发展,取得了可喜可贺、可圈可点的突出成绩,主要概括为“六个显著”。
  (一)经济增长贡献显著。煤炭行业科学组织采掘工作,煤炭产能利用率95.25%,创历史新高,显著提升了供给能力,完成煤炭产量1.023亿吨,增幅9.98%;缴纳税金133.43亿元,增幅16.10%;实现利润155.24亿元,增幅31.85%。煤层气行业推进旧井改造、采空区抽采及深部钻井抽采,多渠道挖潜气量增长途径,完成地面抽采33.85亿m3,增幅8.1%;利用31.64亿m3,增幅11.52%;井下瓦斯抽采14.3亿m3,增幅40.2%,利用7.9亿m3,增幅55.9%。电力方面,稳定煤电供应,保障新能源并网,完成发电量251.6亿千瓦时,同比增长5.5%;全市全社会用电量175.3亿千瓦时,同比增长3.96%。2018年全市一次能源生产折标准煤7865.4万吨,增长9.8%;二次能源生产折标准煤3813.8万吨,增长18.8%,为全市经济走出困境,实现U型反转做出了突出贡献。
  (二)项目建设成绩显著。严格落实项目管理三级联保责任制,大抓项目,抓大项目,一批标志性的项目开工建设。煤矿项目强化“开工、投资、试运转、竣工”四要素管理,完成固定资产投资25.78亿元,转产验收矿井9座,产能增加825万吨/年,新增联合试运转矿井4座,产能330万吨,新增开工矿井3座,产能990万吨,东大500万吨/年、里必400万吨/年,两座大型煤矿正式开工,扭转了十年来没有新建煤矿项目开工的局面。煤层气行业深入推进勘探开采利用,加强亚美、中联等5个重点项目建设,全年新增煤层气井545口,投运559口。电力行业装机总量532万千瓦,同比增加17万千瓦,增长3.3%。新能源与可再生能源中,核准风电项目装机容量90万千瓦,在建项目5个,装机容量40万千瓦,截止2019年3月底发电量突破1亿度;光伏总装机容量达到30万千瓦;生物质能发电新开工山西农谷丹峰1X15MW热电联产项目,投资1.6亿,设计规模年处理生物质原料18万吨,年发电1亿度,供暖6万平米,开启了生物质能项目的突破。
  (三)能源改革效果显著。煤炭行业由总量性去产能转为系统性去产能和结构性优产能为主,加强煤炭指标交易,完成了国投里必、新沙河等23座煤矿1397.4万吨的产能置换;推进减量重组,完成了晋圣七岭、兰花北岩、科兴高良、煤销演礼4座煤矿化解过剩产能240万吨的任务;大力建设安全生产一级标准化煤矿和安全高效矿井,先进产能达到7110万吨。占生产矿井产能的66.2%,高于省定目标16.2个百分点;申请注册“晋城无烟煤”商标,推进了“物联网+经销商+终端用户”煤炭电子商务销售,实施了“基础价+浮动价”的煤炭价格定价机制,煤炭市场化取得新进展。煤层气行业围绕规范行业、发展行业和服务行业三条主线,全面推进安全生产标准化体系建设;出台了《关于加快煤层气开发利用的通知》和《关于创优营商环境促进煤层气产业发展的意见》,优化了发展环境。电力行业深化体制改革,推动了钢铁、煤炭、有色、建材等行业全电量参与市场交易,形成了“基准电价+浮动机制”的市场化价格机制,实现了煤电价格联动;进一步放开了电力直接交易市场规模,全年组织参加各类直接交易17批次,完成交易电量80亿千瓦时,为企业减少用电成本1.02亿元。
  (四)清洁低碳进展显著。坚持环保不好,全局不保思路,深入推进节能降耗和绿色消费。强化能耗“双控”管理,以县(市、区)为单位,下达了“十三五”期间和2018年能耗总量和强度“双控”指标,按季度发布了“双控”指标完成情况,传导了目标压力。深化国家低碳试点示范,主动探索资源型地区绿色低碳发展模式,开展了碳排放达峰路线及减排路径研究。能源技术创新是能源革命的基础支撑和动力源泉,积极推广先进适用节能技术,做好节能低碳技术推广目录推广宣传工作。强化煤炭清洁利用,实施了下组煤质量定期检验,完成了单机30万千瓦及以下煤电机组超低排放改造。
  (五)安全生产成效显著。煤炭行业组织实施了安全责任清单化、双控机制深层化、灾害整治刚性化、“三基”建设精细化、监督管理分类化、安全诚信体系化等“十化”攻坚行动和样板化建设,推行了煤矿ABCD分类监管;煤层气行业实施了《晋城市煤层气地面开采安全生产管理与建设标准考核评分制度》;电力和新能源行业深入开展了隐患排查治理,有力地保证了电网的安全稳定运行。能源各行业深化安全生产专项整治,严格打击违法违规行为,实现了安全生产指标创历史最好水平,煤矿百万吨死亡率0.0391,降幅48.01%,煤层气、电力、新能源行业未发生安全生产事故,为全市经济社会发展创造了安全稳定的良好环境。
  (六)营商环境优化显著。坚持党建引领、服务先行、优化环境、推动发展。突出政治统领,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神,牢记“四个意识”、坚守“四个自信”、践行“两个维护”。深化党建与发展深度融合,以强化基层组织为关键,做好基础工作为路径,提升基本能力为手段,突出“抓重点、补短板、强弱项”,进一步深化了“三基建设”。深化放管服改革,制订了效能建设八项制度,拓展13710督办事项及范围,行政审批项目全部进入政务大厅,构建起“一站式”“一网式”工作机制。突出改进作风,压紧压实管党治党“两个责任”,坚持标本兼治,坚持不懈落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,集中整治了形式主义、官僚主义,得到了企业认知、基层认可、社会认同。
  同志们,一帆风顺是风景,层峦叠嶂更壮观。在过去的一年里,面对诸多困难、挑战、压力,成绩来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,是省市相关部门大力支持的结果,是能源行业各级领导班子科学谋划、创新务实的结果,是能源行业干部职工勇于担当、勤于奉献的结果。在此,我代表市能源局向与会同志们并通过你们向辛勤工作在能源战线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
  二、辩证分析、科学研判,增强推动能源革命的政治责任感和历史使命感
  担当好能源革命排头兵的领跑者的重任,必须用开放的视野来看待能源,必须用辩证的分析来研判能源,必须用战略的眼光来谋划能源,必须用创新的举措来发展能源,必须用冲刺的步伐来领跑能源。
  (一)认清新职能。组建能源局,是晋城能源发展的标志性举措,对于构建集中统一、协调高效的能源管理新体制、形成统筹谋划、全面提升的能源管理新格局,加快推动能源高质量发展,具有深远的历史意义和重要的现实意义。能源局主要是在原煤炭局的基础上、划转原经信委、发改委的能源管理职能后组建的,职能变化主要体现为:一是职能领域的扩展。管理的业务领域从煤炭、煤层气扩展到电力、新能源与可再生能源、石油与天然气、节能减排等。二是工作重点的转变。工作的重点由煤矿安全生产为主转为能源高质量转型发展为主。三是管理方式的变化。转变能源管理和服务职能,减少微观管理和具体审批事项,管理的方式由行政执法指令型为主转变为规划引领服务型为主。
  (二)认清新趋势。能源是国民经济的基础和血液。综合分析能源发展形势,一是能源消费进入低速增长。世界能源需求进入低速增长时期,主要发达国家能源消费总量趋于稳定甚至下降,新兴经济体能源需求占比不断上升。我国能源消费虽然人均能源消费水平不断提高,刚性需求将长期存在,但是粗放式能源消费将发生根本转变,能源消费进入中低速增长期。二是清洁低碳成为发展大势。主动控制碳排放,要求坚决控制化石能源总量,优化能源结构,推动能源低碳发展迈上新台阶。降低煤炭在能源结构中的比重,提高新能源和可再生能源比重,使清洁能源基本满足未来新增能源需求,实现单位国内生产总值碳排放量不断下降。三是能源创新进入活跃期。能源新技术与现代信息、材料和先进制造技术深度融合,能源利用新模式、新业态、新产品日益丰富。“互联网+”智慧能源成为能源发展方向,加快建设智慧能源管理系统,增强需求侧响应能力,实现能源生产和消费智能互动。
  (三)认清新要求。全省能源工作会议、市委全会和全市经济工作会议、全市“两会”对能源工作提出了一系列新要求,重点要求简要概括为三点:一是主目标。习近平总书记关于能源革命的重要论述,开辟了中国特色能源发展理论的新境界,中央层面提出的是能源革命,山西层面提出了能源革命排头兵,晋城层面提出了争当能源革命排头兵的领跑者,递进的目标就是高标的定位,就是一流的厚望,就是奋进的方向。二是主引擎。深化能源革命的主引擎就是转型,转型的核心是要减少能源消费,提高能源利用效率,加快可再生能源发展。转型不仅指能源生产的转型,而且包括能源消费的转型;不仅指传统产业煤炭和煤电的转型,而且包括新能源和节能的变革,这是高质量发展的内在要求,这是全面提升能源产业层次的必然选择。三是主攻点。市委、市政府提出,深化能源革命要以争创全国煤层气“一区三基地一中心”为主攻点,筹划建设一批煤层气勘探开发项目以及输气管网和储气设施,力争今年将产能增加到70亿m3,5年内增加到200亿m3。
  (四)认清新挑战。晋城能源工作必须紧紧把握时代脉搏,应对发展挑战。一是增长的压力。能源工业是晋城发展的根基,煤炭是第一支柱产业、煤层气是五大新兴产业之一,煤炭、煤层气的发展是晋城经济增长的主力。面对影响能源发展的不稳定性不确定性因素明显增多,保经济增长的压力明显增大。二是转型的压力。建设清洁低碳、安全高效的能源体系,是建设现代化经济体系的必然要求,是解决能源发展主要矛盾的根本途径,是能源转型的实质。加快实现能源发展质量变革、效率变革、动力变革,切实扭转规模数量型、粗放浪费型的传统能源生产消费模式是高质量转型发展的根本要求。三是短板的压力。实现能源高质量发展面临着能源安全保障、供给侧结构性改革、关键核心技术、能源市场结构和市场体系建设等方面的挑战,面临着煤炭电力协调发展机制尚未形成,电力系统智能化调节能力不强;煤层气开采资源配置不合理、开发利用水平不高、管道互联互通程度不够、储气调峰能力薄弱;清洁能源比重明显偏低、能源消费强度偏高等短板,争当能源革命排头兵的领跑者任务艰巨。
  (五)认清新方略。担当好争当能源革命排头兵领跑者的使命,必须以“改革创新、奋发有为”大讨论为引领,始终坚持解放思想、对标一流,始终坚持开拓创新、奋发进取。一是要构建新体系。推动能源高质量发展,是一项系统工程,必须加快构建符合高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系和政绩考核体系。二是要开建新格局。要以能源安全新战略为遵循,以供给侧结构性改革为主线,以实施能源规划项目为重点,以能源基础设施补短板为突破,建立能源高质量发展格局。三是要创建新标杆。要大力对标先进、对标一流,大力推动全面创新,大力推动能源革命综合试点,大力培树一批能源技术标杆、管理标杆、转型标杆、节能标杆,以标杆助推争当领跑者,以标杆打造晋城能源新形象。
  三、改革创新、奋发有为,以“1168”工作思路统领全市能源产业高质量发展
  2019年是新中国成立70周年,是我市全面拓展能源革命的开局之年,是构建晋城清洁低碳、安全高效现代能源体系的启航之年。全市能源工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央、省、市经济工作会议和国家、省能源工作会议的部署要求,紧盯能源革命排头兵的领跑者这一目标,聚焦践行新发展理念推进能源供给侧结构性改革这一主线,倾力实施试点创优、煤炭转型、煤气扩张、电力提升、绿色能源、节能清洁“六大工程”,夯实能源发展“八个保障”,推进能源产业高质量发展,为推动新时代美丽晋城高质量转型发展做出新贡献。
  (一)紧盯一个目标,就是打造全省能源革命排头兵的“领跑者”
打造全省能源革命排头兵的“领跑者”,是晋城能源发展的战略目标。实现这一目标,就是要结合晋城能源实际,下功夫做好煤与非煤能源的加减法,采取改革的办法,运用市场化、法治化的手段,在“国家煤层气产业综合改革试验区”建设上率先破题。打造全省能源革命排头兵“领跑者”的重点路径,就是打造“煤炭和煤层气开采利用、科技研发和推广、调峰外输”三大基地,通过举办以煤层气为主题的“能源革命”论坛,争取煤炭和煤层气产业革命的话语权。
  (二)围绕一条主线,就是围绕践行新发展理念推进供给侧结构性改革的主线
推进供给侧结构性改革,是晋城能源高质量转型发展的必由之路,必须要一以贯之践行新发展理念。要把创新作为引领能源转型发展的第一动力,在“改革创新、奋发有为”大讨论中解放思想、创新思维,依靠科技创新、体制创新和商业模式创新,提高能源生产和使用的效率,构建我市在煤矸石治理、瓦斯综合利用、新能源开发的竞争新优势;要把协调作为能源转型发展的内在要求,着力解决能源领域中的不平衡、不匹配、不协调问题,提升能源系统的整体效率;要把绿色作为能源转型发展的必然要求,大力发展清洁低碳能源,既要满足人民群众合理的能源需求,又体现人与自然的和谐,促进生态文明建设;要把开放作为能源转型发展的必由之路,出台优惠政策,搭建合作平台,创优营商环境,坚持借脑借智借力借势发展,推动能源产业上台阶、上水平;要把共享作为能源转型发展的本质要求,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的根本理念,立足晋城实际建设能源民生工程,以能源发展带动经济发展和民生改善,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。
  (三)实施“六大工程”,就是倾力实施试点创优、煤炭转型、煤气扩张、电力提升、绿色能源和节能清洁工程
  1、聚焦新使命,倾力实施试点创优工程。要以能源革命综合试点为引擎,高起点谋划、高效率运作、高质量推进我市能源革命。一是抓好规划修订和计划制定。组织开展全面普查,摸清底数、建台立账,在大普查、大调研的基础上明晰发展战略要领,修订完善全市能源发展规划。紧紧把握能源革命的趋势,牵头编制《能源发展规划》和《晋城市建设能源革命排头兵的领跑者工作方案》,制定2019年争当能源革命排头兵的领跑者行动计划。二是举办能源革命论坛。主动加强同国内外能源领域政府部门、科研院所和知名企业的沟通合作,举办“能源革命”论坛暨产业招商大会,进行咨询问策、技术引智、招商引资,进一步扩大晋城能源产业的认知度和影响力,谋划推进一批好项目、大项目,以项目支撑发展。三是推进能源标准体系建设。分类推进行业标准、地方标准、企业标准建设,特别是充分利用煤层气行业标准化技术委员会、国家煤层气质量监督检验中心、煤与煤层气共采国家重点实验室、煤层气资源与协同开发产学研联合实验室等平台与载体,制定并推行晋城标准,将晋城煤层气标准打造成为全国性标准。四是加强能源合作。通过搭建平台、邀请专家、企校合作、产研结合等方式,积极引进先进的能源技术。积极推动央企与地方合作,国资和民企合作,鼓励各种所有制企业以资金参股、技术入股、资源占股等方式参与混改,扩大能源发展投资。五是推动智慧能源建设。加强制度引领和技术创新,重点围绕煤层气产业,支持企业实施核心技术项目攻关,鼓励企业建设院士工作站、专家工作站、博士工作站,鼓励企业与高校、科研院所建立联合实验室或研发中心,构建符合生态文明和可持续发展要求的能源技术和制度体系。
  2、聚焦减优绿,倾力实施煤炭转型工程。煤炭转型的核心就是“减”“优”“绿”,“减”重点是推进煤炭减量置换和减量重组,“优”重点是加快先进产能建设和推进智能化煤矿建设,“绿”重点是推动煤炭绿色开采和清洁供给,加强生态友好矿区、绿色环保矿山建设。一是抓好重组整合。坚持“市场配置、企业主导、分类施策、稳妥有序”的原则,推进实施减量重组,加快退出长期停产停建、没有生存能力和没有发展潜力的煤矿。加快退出安全保障低、风险大的落后产能煤矿,实现供需动态平衡和结构优化。今年拟关闭退出煤矿落后产能285万吨,到2020年底,60万吨以下煤矿全部置换退出。二是抓好煤炭项目建设。继续推行能源部门、煤炭集团领导联系包保项目建设制度,加快东大、里必、玉溪、岳南等重点项目建设,加快推进郑庄、龙湾等项目核准,力争车寨项目年内取得采矿许可证,确保竣工验收和联合试运转10座煤矿产能增加1000万吨以上,先进产能占比超过65%以上。三是抓好技术进步。大力推行盖州煤业“110”工艺,大力推行煤层配采复采新工艺,加强“沿空留巷”无煤柱开采技术推广和创新,开展“三下一上(建筑物下、铁路公路下、水体下和承压水体上)”采煤技术攻关,不断提高煤炭资源回采率。积极推进智能化煤矿试点建设。积极开发清洁煤炭,抢占清洁煤炭市场新高地。四是抓好市场营销。开展煤炭分级分质梯级利用,大力发展煤炭洗选加工,提高原煤洗选率。大力实施“品牌兴煤”战略,积极申办“晋城无烟煤”商标,大力宣传无烟煤的产品价值和独特优势,把晋城无烟煤打造成为清洁能源的一线品牌。狠抓“公转铁”运输升级不放松,在太焦线、侯月线已经满负荷运输的情况下,通过侯月线倒流上瓦日线,不断提高铁路运输在煤炭运输中的比例,降低运输成本和污染排放。五是抓好煤矸石综合利用。抓住国家发改委《推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展》政策机遇,积极申建大宗固体废弃物(煤矸石)综合利用基地,坚持统一规划、资源整合、规模利用,通过采空区煤矸石回填、充填和发电、生产建材、复垦绿化、筑基修路等方式,科学合理推动煤矸石由“低效、低值、分散处理”向“高效、高值、规模利用”转变。
  3、聚焦“一三一”,倾力实施煤气扩张工程。煤层气的发展目标就是围绕建设“国家煤层气产业综合改革试验区”的核心目标,重点打造煤层气产业发展示范基地、煤层气开采技术研发推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地和煤层气交易中心(简称“一三一”)。一是优化发展机制。重点要争取煤层气产业发展扶持政策;健全资源协调开发机制,推进采煤采气协调发展,鼓励企业之间采取合作或调整矿业权范围等方式,统筹协调煤层气与煤炭等资源的开发利用。二是狠抓开采投资。围绕2019年煤层气产能达到70亿m3,5年内产能达到200亿m3目标,紧盯郑庄、成庄、潘庄、马必、沁南五大区块的勘探开发,抓好5个亿元以上项目建设,招商引资,加大投资,增加产能,增加产量,年度完成投资15亿元。积极推进煤矿采空区(废弃矿井)煤层气抽采,在废弃矿井范围内,探索煤矿为主优先抽采。三是加强技术攻关。积极争取专项扶持基金,强化开采技术攻关,研究示范深部煤层气增产改造、多煤层分压合采等新技术,以技术升级推动单位成本降低和单井产量提高。四是强化全链发展。统筹煤层气上、中、下游全链式发展,加强煤层气液化项目建设,加强煤层气应急储备设施建设和输送管网规划建设,加强煤层气装备制造基地建设,构建产供储销立体格局。五是强化市场地位。研究全国煤层气交易现状与趋势,通过逐步开展煤层气现货交易、期货交易、碳排放交易,逐级拓宽山西、中原、全国的交易区域,提高晋城煤层气的话语权和影响力。
  4、聚焦保供应,倾力实施电力提升工程。保障电力供应,是能源工作的重点任务。一是优化电力网架结构。持续提升电力保障能力,加快晋城东500千伏变电站落地,统筹化解东部环网风险,以精品标准建好各级电网工程。围绕脱贫攻坚、高铁建设、煤改电、行政区划调整等重大部署,紧盯工业园区、水电自供区等重点区域,实施配网供电可靠性提升和乡村电气化工程,提高配网供电能力。二是优化煤电机组管理。推进煤电不达标机组关停淘汰,对单机30万千瓦以下,特别是单机10万千瓦及以下煤电机组,严格环保、节能倒逼机制,按照市场化、法治化原则推进煤电去产能,促进电力行业低碳绿色发展。三是发挥电网枢纽作用。全力保障能源流畅通,充分发挥电网在能源汇集传输和转换利用中的枢纽作用。实时掌控电能流向、电能质量等关键指标,既要支撑风能、水能、太阳能等清洁能源大规模并网,又要满足电动汽车、清洁取暖等多元化用电需求。四是深化电力体制改革。鼓励多元市场主体参与市场交易,持续扩大市场交易规模。引导新能源参与市场交易,保持新能源电力全额消纳的良好势头。推进富士康新110千伏增量配电业务试点工作。探索混合所有制配售电公司运营管理机制,打造典型示范项目。
  5、聚焦可持续,倾力实施绿色能源工程。发展新能源对优化能源结构意义重大。计划通过2-3年的时间,将新能源装机容量提高到100万千瓦以上,占全市除阳电以外总装机容量的40%以上。一是充分开发风能资源。发挥江淮重工海装的装备制造优势,推进低风速风电项目建设。加快分散式风电项目建设,确保泽州华电一期、陵川中电投二期、沁水国电投、沁水远景汇合4个风电项目30万KW并网发电,合理分配剩余90万KW风电资源。二是大力建设光伏发电。光伏的未来取决于是否能平价上网,降成本能力成为行业核心竞争力。2019-2020年是我市推动光伏发电平价上网的探索期,重点鼓励有技术优势、成本优势的企业开展平价上网试点。三是推动瓦斯发电规模化。发挥山西省瓦斯发电协会地处晋城的桥梁和纽带作用优势,推动瓦斯发电行业向规模化、产业化发展。加快推进兰能玉溪、金驹芦家峪等瓦斯发电项目建设。四是推进生物质能综合利用。合理规划生物质能发电布局,避免恶性竞争,推动有序发展。今年新能源和可再生能源新建和续建项目11个,总投资50亿元,计划投资14亿元。
  6、聚焦保生态,倾力实施节能清洁工程。要实施能源绿色消费惠民利民工程,为全市打好环保攻坚战做出贡献。一是要强化能耗“双控”制度(能源消费总量和单位国内生产总值能耗双控制)。坚定不移地实施能源消费总量和强度“双控”,实施目标责任考核机制,形成一级抓一级、层层抓落实的节能考核体系,全市非化石能源消费比重提高到5.4%,单位地区生产总值能耗同比下降约3.2%。二是要继续推进“双改”工程。按照全省规划要求,积极推动煤改气、煤改电“双改”,减轻环保压力,改善民生质量。三是要加强重点领域节能。全面落实国务院印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》,继续开展重点用能单位“百千万”行动,对重点用能单位进行目标责任评价考核,引导重点用能单位提升工艺,降低污染排放。积极开展全国节能宣传周宣传活动。
  (四)夯实“八个保障”,就是夯实政治、安全、组织、智慧、创新、服务、机制、纪律八个保障,推动能源产业高质量发展
  1、抓实党的建设,强化政治保障。各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扛牢管党治党的主体责任,全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》,把党的政治建设作为首要任务,把全面加强党的领导作为工作重点,把严肃政治生活作为重要抓手,把“三基建设”作为重要载体,推进全面从严治党向纵深发展,确保统一意志、统一行动、步调一致向前进。
  2、抓实激励担当,强化组织保障。按照中央部署组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,树牢“讲大局、讲担当,敢攻坚、敢担责,重公论、重实绩”的工作导向。在工作一线和任务前沿考验干部,看党性、看担当、看格局,比境界、比贡献、比作风,激情干事、精准干事、开拓干事,为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责。
  3、抓实综合治理,强化安全保障。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”规定,坚持安全为了生产,生产必须安全的要求,正确处理好安全与生产、安全与发展的关系,层层压实安全责任,深化安全执法整治,提升行业安全保障水平。煤炭行业:坚持“四重”(重源头安全、重项目管理、重要素核查、重质量提升),将安全理念、思维和措施落实到行业管理的全过程。在项目核准、初步设计、竣工验收、产能调控等方面预防煤矿超能力生产,严把减量重组方案审查关,加强生产要素管理,规范煤矿技术改造程序,深入开展煤矿生产要素动态核查、工程质量、煤炭环保、煤质管理执法整治。电力行业:严格执行《电力安全生产监管办法》,健全完善电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制,依法对电力企业执行有关安全生产法规、标准和规范情况进行监督检查,深入开展电力企业隐患排查治理,有力维护电力系统安全稳定运行,确保全市电力安全可靠供给。油气产业:深入排查油气生产、储运、利用中的安全隐患,精准施策,加强输气管道建设与保护,严格动火作业,严格油气运输环节安全管控。新能源产业:深入分析新能源产业安全的影响因素,在全市新能源产业建立完善安全评价指标体系,加强新能源产业各环节安全管控,落实安全防范责任与措施,确保产业安全发展。
  4、抓实广纳良策,强化智慧保障。深化“晋城能源的事,大家想、大家说、大家干”,扩大煤炭、煤层气、新能源三个专题座谈会的成效,深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,认真抓好“争当能源革命排头兵的领跑者”征文活动,组织开展领导干部领题调研、专业科室专题调研、重点课题深入调研的大调研活动,做到广纳各方智慧,形成发展共识。
  5、抓实人才建设,强化创新保障。实施“三个一批”人才战略,面向国家级重点能源实验室、重大能源科研项目、省级能源科技创新人才,引进一批能源产业高级人才;加强对企业领导后备人才培养,加强对优秀企业家的宣传,培树一批能源企业领军人才;通过技能培训、技能大赛、技能比武和技师工作室等,培育一批能源行业技能人才;以人才推动技术创新、管理创新、体制创新,以人才推动质量变革、效率变革、动力变革。
  6、抓实营商环境,强化服务保障。深化“放管服”改革,减少“管”的事项,深化“服”的内涵,由监管为主向服务为主转变;实施重点项目联系包保服务,甘当企业的“店小二”,通过向上争取政策扶持,向下提供“保姆”式服务,构建亲清政商关系;依托大数据和云计算,建立新型能源监控管理服务平台,实现从生产到管网、储能、调度、消费的全链接,实现能源统计、管网布局、储能调度、消费分析等功能一体化、智能化监控管理,严格执行服务承诺制、限时办结制等效能制度,努力打造“六最”营商环境。
  7、抓实制度修订,强化机制保障。围绕新机构、新职能、新定位,突出重规范、重考核、重奖惩,完善会议决策、人事管理、意识形态、党的建设、财务管理、行政管理和执法规范等七大类工作制度体系,实现以制度管人管事。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,建立完善奖惩激励机制。
  8、抓实监督问责,强化纪律保障。深入开展“警示教育月”活动,大力推行“一线工作法”,聚焦形式主义与官僚主义新表现,坚决整治不担当、不作为、慢作为、假作为;聚焦清正廉洁,坚决整治违反中央八项规定精神、违反廉洁自律规定的行为,严防“四风”反弹回潮。强化作风监督,从严执纪问责,做到讲规矩、知敬畏、守底线,以反腐攻坚、作风攻坚推动能源革命。
  迟日江山丽,春风花草香。新时代呼唤新担当,新使命要有新作为。我们要牢记责任、牢记使命、牢记重托,敢于担当、善于担当、勤于担当,全面开创能源工作新局面,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。
  谢谢大家!