太行腹地，煤海流金；沁河两岸，气脉纵横。在晋城市第九次党代会胜利召开之际，回望来时路、展望新征程，全市能源战线倍感振奋、更知重任在肩！
近年来，全市能源战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决落实市委、市政府决策部署，纵深推进能源革命综合改革试点，实现能源发展历史性突破、能源结构系统性优化、能源安全全方位巩固，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。
一是产业底盘更“硬”，筑牢发展压舱石。“十四五”期间，能源规上工业产值从832亿元增至1800亿元、增幅116%，能源项目累计完成投资759.7亿元、增幅36.4%。能源行业贡献了全市税收的75%和规上工业产值的63%，支撑全市工业经济增速长期位于全省第一方阵，是当之无愧的“压舱石”和“硬支撑”。
二是能源保供更“稳”，彰显晋城新担当。“十四五”期间累计生产原煤7.1亿吨、煤层气311.7亿立方米、发电1410.9亿千瓦时，较“十三五”分别增长36.5%、53.9%、14.0%。全国最大无烟煤和煤层气生产基地地位进一步巩固，“煤、气、电、新”多能协同的能源保障体系基本建成。
三是动能转换更“快”，激活转型动力源。煤炭智能绿色发展领跑全省，建成智能化矿山44座、绿色矿山46座，先进产能占比97.8%。煤层气全产业链格局基本形成，建成全国勘探程度最高、产能规模最大、开发利用最成熟的产业化示范基地。新型电力系统加快建设，煤电机组“三改联动”完成607万千瓦；新能源和清洁能源装机由191.15万千瓦增至501万千瓦；建成公共变电站12座，变电容量、输电线路长度分别增加31%、27%。
四是节能降碳更“优”，激活发展强引擎。“1+8”用能预算化管理模式被国家发展改革委列为示范案例在全国推广。近五年，能耗强度累计下降21.2%以上，超额完成省定目标。以年均3.6%的能源消费增速支撑了年均7.8％的经济增长，真正走出一条“降碳、减污、扩绿、增长”的协同发展新路。
五是惠民服务更“暖”，提升民生幸福感。能源服务从“用得上”向“用得好”加速跃升。用气更普惠，煤层气就地利用量达8.8亿立方米、较“十三五”末增长16.7%，城乡居民气化率达95%以上、提升19个百分点。用电更便捷，深化“三零三省”服务，节约办电成本2亿元以上；累计建成公共充电桩14108个、居全省第二，桩车比1:5.7、居全省第一。供暖更清洁，城市及县城建成区清洁取暖覆盖率100%、农村地区80%以上，国家清洁取暖改造试点绩效评价获评优秀。
六是党建引领更“强”，把稳前行方向盘。严格落实“第一议题”制度，推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神在能源领域落地生根。做亮“党旗飘扬·能源领跑”党建品牌，创新“党建+项目攻坚”、政企共建、联学联建；与四川大学、大连理工等高校合作开展综合素质提升培训和“能源创新·绿动未来”人才服务活动，构建多元化干部培养体系。“十四五”以来，先后荣获“转型发展先进集体”“改革创新先进集体”“生态环境保护工作先进集体”“安全生产先进集体”“重点工程建设集体三等功”“先进基层党组织”“四星级”党建品牌及“节约型机关”等多项荣誉。
“十五五”是构建新型能源体系的关键期，也是我市从能源大市向能源强市跨越的战略机遇期。我们将坚持“稳煤增气、优电上新、降碳提效”，按照“集成、融合、一体化”发展思路，推动能源生产、能源消费、发展动能“三大转型”。
一是推动煤炭产业产品“两个攀升”。锚定生产煤矿产能达1.4亿吨/年，煤炭先进产能占比稳定在95%以上目标，以“智能引领、绿色低碳、安全高效、产业协同”为核，一手夯基础，加快樊庄、石堂等井田接续出让，推进龙湾、车寨等大型矿井建设；一手攀高端，2027年所有具备条件的生产煤矿基本实现智能化，2030年所有生产煤矿全部达到绿色矿山标准，真正把“黑金”炼成“绿金”。
二是加快煤层气全产业链发展。聚焦“资源开发、管输储运、消纳利用”三大环节，打好成熟区控衰稳产、在建区提速达效、未动区建产攻坚、探索区钻探提储“四区攻坚战”；城乡气化率稳在95%以上，2030年产量达到100亿方、就地消纳率超30%，让“煤层气”变成“发展气、富民气”。
三是加快新型电力系统建设。统筹推进“源网荷储”一体化发展，建设新型电力系统，实现电力清洁化、低碳化、绿色化、智能化供给。煤电由“基础保障”转向“支撑调节”，推进新一代煤电升级，支持阳城电厂、晋城热电等重点企业实施清洁降碳、安全可靠、高效调节、智能运行四大专项行动，进一步提升煤电机组绿色低碳、灵活调节和智能化运行水平。聚焦现代化基础设施体系“六张网”建设，重点实施总投资62.2亿元的新型电网项目，全力打造“安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活”的新型电网，构建“主干电网坚强、城乡配网智能、微网有效补充的”立体化电力保障网络，为全市经济社会高质量发展提供坚实电网支撑。新能源精准有序开发，深入开展可利用土地资源调查，夯实新能源“标准地”基础，探索谋划大型风光基地建设。到2030年，全市新能源和可再生能源装机规模达到600万千瓦。着力构建“大电网兜底、微网补位、储能调峰、源荷互动”的韧性电力新生态。
四是推进能源融合与新业态发展。建好金匠绿电园区、煤与煤层气装备制造“双核联动”基地；推进“绿电直连+绿电交易”“煤层气+新能源”“煤电+新能源+储能+制氢”等融合示范；推动具备条件的加油（气）站配建充换电设施，支持建设油（气、氢、醇）、充换电等业务一体的综合能源补给站；实施“千家万户沐光”“千乡万村驭风”，让能源与园区、乡村、交通、建筑深度相融，把“单一卖能源”升级为“卖绿电、卖场景、卖装备、卖服务”。
五是打造能源绿色低碳消费新模式。从严控“两高”项目碳置换，到重点行业节能降碳改造；从工业电炉钢、交通电动重卡、建筑“光储直柔”，到全市能源与碳排放智能管理平台上线，构建“源头控碳、过程降碳、末端固碳”全链条治理体系，让绿色生产、低碳生活成为晋城新常态。
六是推进能源领域改革与治理。深度融入全国统一能源大市场，发挥煤与煤层气共采全国重点实验室等平台作用，攻关透明矿井、低浓度瓦斯利用等“卡脖子”技术，以能源信息监管服务平台重塑监管模式。
2026年，是“十五五”规划开局之年、夯基之年。我们深入落实全国、全省能源工作会议部署，全面贯彻市委经济工作会议要求，按照“集成、融合、一体化”的发展思路，探索能源转型升级新路径，打造综合能源服务新业态，为“十五五”时期能源高质量发展开好局、起好步奠定坚实基础。
一是以规划引领为牵引，项目投资加力提速。争资争项再突破。紧盯国家、省级资金政策导向，精准研判政策红利，常态化谋划储备符合支持方向的重点项目，全力争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债及政策性金融工具等各类资金支持。2026年，能源储备领域共谋划争资项目15个，其中6个项目争取上级资金12360万元。规划编制再提质。围绕清洁低碳、安全高效新型能源体系建设主线，统筹能源安全稳定供应与绿色转型，统筹节能降碳与经济社会发展，系统布局现代煤炭产业体系、煤层气全产业链示范体系、先进适配的能源基础设施体系等“五大体系”，高质量编制《晋城市“十五五”综合能源发展规划》。谋划总投资1837.45亿元的219个重点能源项目，以项目建设夯实规划支撑，以高水平规划引领全市“十五五”能源高质量转型。
二是以智能绿色为方向，煤炭转型纵深突破。推动煤炭产业由低端向高端、产品由初级燃料向高价值产品“两个攀升”。稳底盘。加快樊庄、石堂及边角空白资源接续出让，推进东大、里必等6大矿井建设，实现永安宏泰90万吨/年建设项目投产，稳住煤炭基本盘。强智能。年内新建10座智能化煤矿，截至目前已建成5座，持续推动已建系统从“建成达标”向“用好见效”深度转变。促绿色。同昌、岳城2座充填开采试点煤矿建成投运，屯城煤矿充填开采试点年底建成；煤炭洗选率达87%以上，不断提升煤炭清洁高效利用水平，走好绿色低碳、高质高效发展之路。
三是以链条拓展为抓手，煤层气全链协同攻坚。推动煤层气产业从“卖资源”向“卖服务、卖装备、卖技术”转型。增储上产提速度。1—8月全市煤层气产量达到50.52亿立方米，超额完成序时进度。管网织密强联通。“全市一张网”建设加快推进，融戎增压站至周村、端氏—沁水2条煤层气管网项目有序推进。综合利用扩效益。17个瓦斯综合利用项目稳步建设。装备制造补链条。积极摸排企业装备需求、打通产销对接堵点，3个煤与煤层气装备制造项目投产，助力产业全链条转型发展。
四是以体系构建为支撑，新型电力系统加速成型。顺应电力系统从“源随荷动”向“源网荷储互动”演变趋势，一体推进优化升级。“源”侧扩容提占比。年内新增并网风光装机90万千瓦，推动泽州浙江运达、大唐阳电等23个存量项目建成并网。1—8月，全市存量新能源项目开工建设7个，中广核陵川潞城、中广核陵川分布式等项目实现并网，新能源和清洁能源装机占比达55.1%。“网”侧强筋筑韧性。打造“主网坚强、配网智能、微网补充”的新型电网。高平三甲、陵川西河2项220千伏输变电工程完成可研设计；阳城刘庄110千伏输变电工程提前竣工；形成大电网延伸困难地区微电网建设模式，累计建成48套智慧微电网，北斗智慧微电网示范项目方案通过国网总部评审。“荷”侧惠民优服务。新建公共充电桩2185个，超额完成年度任务；市级充电设施监测服务平台上线运行；城区耿窑社区建成全省首座参与市场化交易的车网互动（V2G）试点项目，完成并网试验、即将投运；聚焦群众关切的居住区充电难题，将城区居住区充电桩建设列入局长领办“一类事”，截至目前，累计建成30个“统建统服”试点小区，500余个业主专属充电桩建成投用；晋城经开区绿电园区建设加快推进，屋顶分布式光伏、110千伏变电站等基础设施已开工建设。“储”侧多元强调节。重点抓好10个储能项目建设，泽州中广核、柏玖森、沁水智峰、陵川华晶等4个项目已开工建设；沁水抽水蓄能项目核准申请上报省发改委。
五是以节能降碳为底色，绿色消费生态加快构建。主动适应能源消费治理从“能耗双控”向“碳排放双控”深刻转变。预算管理机制见效。建立“1+3+4+4”一体化预算管理机制，推动能耗、煤耗、碳排放指标协同统筹、精准调度，上半年全市能耗强度同比下降5.1%，排名全省第一。节能改造扎实推进。制定《晋城市重点领域节能降碳改造攻坚三年行动方案（2026—2028年）》，对重点用能企业建立能效台账、开展能效诊断，梳理35个节能降碳项目，总投资约28亿元，可形成煤耗指标45.4万吨、能耗指标46.3万吨标煤、碳置换指标119万吨。要素保障精准有效。主动对接省能源局争取支持，统筹调配碳置换指标39.3万吨，推动泫氏项目通过省能源局节能评审，建立市级统筹统管机制，统一核算收储、分配碳置换源，为优质项目落地和产业升级提供有力支撑。
六是以党建引领为根本，筑牢发展根基强保障。坚持把党的领导贯穿能源工作全过程，以高质量党建引领保障能源高质量发展。突出政治统领、把稳方向。严格执行“第一议题”制度，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，建立政治监督清单，确保能源工作始终沿着正确方向前进。突出清廉护航、规范用权。系统梳理权责事项108项，排查编制57个事项的权力运行图和廉政风险防控图，制定《权力运行监督管理办法（试行）》，持续规范权力运行。突出法治保障、依法履职。深化《中华人民共和国能源法》宣贯，开展“科长讲法”，出台《晋城市居住区电动汽车充电基础设施建设管理指南》，坚持用法治思维推进能源工作。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局新起点，我们将深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚决扛牢政治责任，以能源安全保供的“新作为”彰显担当，以绿色低碳转型的“新路子”破局开路，以产业转型升级的“新突破”赋能添彩，奋力谱写中国式现代化晋城能源实践的璀璨新篇！
全文刊登于9月21日《太行日报》“喜迎党代会 奋进新征程”特刊。
▍来源：综合办公室 宋文栋 对外合作科 李娜
▍审核：宋文栋
▍责编：李娜
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